自贡市经济和信息化局对市十七届人大四次会议第48号建议的答复函
来源:自贡市经济和信息化局类别:建议办理结果公开发布时间:2019-09-10阅读:
唐勇代表:
       您提出的《关于自张铁路专用线移交整改的建议》(第48号)收悉。首先感谢您对我们工作的关心与支持。我局长期以来一直密切关注自张铁路专用线的有关问题,多次开会协调该专用线的相关事宜,并于今年3月份向市政府提交了《自贡市经济和信息化局关于自张铁路专用线有关问题的报告》。在收到您提出的建议后,我局高度重视,立即发函至相关职能部门函请协助办理此事。我局收集各部门返回办理情况,经认真研究后,现答复如下。
       一、关于利用“自贡老工业基地转型升级”政策资金的问题 
       经函询市发展改革委,我市自2017年4月获批全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区以来,根据中央预算内资金投向,市发展改革委共组织申报了2017—2019年三年的老工业基地调整改造相关中央预算内项目资金,分别涉及东北振兴新动能培育及设施建设专项和城区老工业区搬迁改造专项。2018年,省发展改革委印发《四川省产业转型升级省级预算内投资补助管理办法》,文件要求产业转型升级资金支持范围主要为:省委、省政府重点推进的节能环保准备等新兴工业、现代服务业相关领域项目;国家重点推进工作,如老工业基地振兴、资源型城市转型、增强制造业核心竞争力等相关项目,以及根据国家要求或向国家承诺,应由省级预算内投资配套的项目。从目前掌握的情况看,自张铁路专用线的维修改造暂不属于老工业基地转型升级中央和省级预算内资金支持范围。下一步市发改委将向国家、省级对口部门积极呼吁,争取国家和省上在设置老工业城市转型升级资金时,统筹考虑地方“消危整修”的需求,一旦有与自张铁路专用线相符合的资金投向,将积极组织向上申报。
       二、关于给予企业财政及税收优惠政策的问题
       2018年以来,为支持民营经济发展,切实降低实体经济成本,市委市政府已出台《自贡市降低实体经济成本政策措施》(自府发〔2018〕11号),在税负成本、用工成本、用能成本、物流成本等方面给予企业财政、税收优惠政策。目前,市经济和信息化局正指导川盐自贡分公司开展“提升贷”使用工作,争取为企业实现新增银行贷款1000万,现自流井区科技和经济信息化局正对企业提交的申请资料进行初审。同时,受国家减税降费优惠政策利好影响,从今年4月份起,川盐自贡分公司食盐主营业务增值税率从10%降到9%,非盐业务增值税率从16%降到13%,截止目前累计为企业减少纳税开支36万元。
       三、关于自张铁路专用线移交政府管理并纳入市交通网络的问题
       自张铁路专用线自建成投入运行已60余年,由于受修建铁路当时经济和技术条件的限制,该专线设计起点较低,地质基础较差,曲线多、半径小,加上运行时间久,线路多数地段已进入大修期限,安全隐患也多。该铁路专用线由四川盐业总公司下属的自贡分公司专用铁路管理所负责日常经营管理,产权归四川盐业总公司所有,四川盐业总公司为省属国有企业,受省国资委直管。经函询市发展改革委、市交通运输局、市国资委等市级相关部门,均表示按自张铁路专用线所有权归属,移交当地政府管理并纳入市交通网络的条件尚不成熟。


                                                                                                                                           自贡市经济和信息化局
                                                                                                                                                2019年8月6日
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